食品添加物基礎講座(３４)

食品添加物に関わる規格・基準(その１０)

健康増進法と食品添加物

前回まで、９回にわたり食品添加物に関わる規格・基準を、主に食品衛生法における規定から見てきた。今回は同じ厚生労働省が所轄する法律であり、食品と大きな関わりをもっているものの、いわゆる健康食品に携わる業界以外ではあまり理解されていない健康増進法と食品添加物の関係について見ていこう。

　

健康増進法とは

健康増進法は、かつての栄養改善法を、時代の趨勢を鑑みて全面的に見直し、2002年８月に新たに制定されたものである。その目的は、法第１条で次のように定めている。

　

この健康増進法の前身であった栄養改善法は、1952年の制定であり、その目的は、次のように規定されていた。

　

このように、第２次世界大戦(太平洋戦争)の敗戦に伴う食糧難時代をいくらか脱却し、栄養面に目が向けられた時代に作られた法律から、高齢化社会での国民の健康の維持に力点が置かれる方向に、法の目的自体が変わってきたものである。

この健康増進法の目的を遂行するために、厚生労働省大臣は基本的な方針を定め(第７条)、国民健康・栄養調査を実施することが定められている(第10条)。また、特別用途表示の許可を出し(第26条)、栄養成分の表示に関して栄養表示基準を定めることを規定している(第31条)。

栄養成分に関しては、さまざまな食品添加物も寄与しており、使用した際の表示に注意する必要がある。

また、特別用途表示の食品に関しては、食品添加物の使用基準に例外規定が設けられているものもある。

食品衛生法の場合と同様に、健康増進法でも規制等の詳細は、省令である｢健康増進法施行規則｣に定められている。

　

栄養成分の表示

健康増進法第31条および健康増進法施行規則第17条で、熱量と共に表示すべき栄養成分等を、次のように規定している。

　

表示する際には｢栄養表示基準｣に従う栄養成分

・たんぱく質

・炭水化物

・亜鉛、カリウム、カルシウム、クロム、セレン、鉄､

銅、ナトリウム、マグネシウム、マンガン、ヨウ素、

リン

・ナイアシン、パントテン酸、ビオチン、ビタミンＡ、

ビタミンＢ_１、ビタミンＢ_２、ビタミンＢ_６、

ビタミンＢ_１２、ビタミンＣ、ビタミンＤ、

ビタミンＥ、ビタミンＫ、葉酸

量を表示することが定められている栄養成分

・たんぱく質

・食物繊維

・亜鉛、カルシウム、鉄､銅、マグネシウム

・ナイアシン、パントテン酸、ビオチン、ビタミンＡ、ビタミンＢ_１、ビタミンＢ_２、ビタミンＢ_６、

ビタミンＢ_１２、ビタミンＣ、ビタミンＤ、

ビタミンＥ、葉酸

　

ここに見られるように、多くのミネラルとビタミン類が対象になっており、この点では、食品添加物も大きな関わりを持つものである。

　

栄養表示基準では、次の事項を表示することが定められている。

・表示する際の食品の基準量：｢食品単位｣

100g、100ml、１食分、１包装など

・１食品単位当たりの量

たんぱく質の量

脂質の量

炭水化物の量

ナトリウムの量

熱量

表示栄養成分の量：

上記以外の表示しようとする栄養成分の量

　

この栄養表示基準では、また、栄養成分に関する表示についても、次のように規定されている。

・表示する際の栄養成分等の順序

熱量、たんぱく質の量、脂質の量、炭水化物の量、

ナトリウムの量、表示栄養成分の量の順

・栄養成分および熱量の単位・測定方法など

(別表第２に規定)

・表示される栄養成分の一日当たり摂取量の許容範囲

(別表第１に規定)

・栄養成分が許容範囲内にある場合の表示すべき働き・効果

・栄養機能食品において、栄養成分が許容範囲を超えるとき考えられる注意事項の表示

(ここまで、別表第１に規定)

・栄養成分が補給できる旨、高い旨の表示が可能な含有量

(別表第３)

・栄養成分を含む旨の表示が可能な含有量

(別表第４)

・栄養成分が強化されている旨を表示できる含有量

(別表第４)

・栄養成分の表示に当たって、｢炭水化物の量｣の表示に代えて｢糖質及び食物繊維の量｣を表示できること

　

これらで規定されている数値のうち、含むこと、加えることを前提とされているものは、次のとおりである。

ビタミンＡとビタミンＤに関しては量(μg)と共に、国際単位(IU)の量も提示されている。

　

栄養成分を｢含む旨｣の表示関しては、｢高い旨｣で定められた量の１/２が示されている。なお、１/２にした場合、割り切れないときは、規定する最少数値に切り上げる。

｢高い旨｣、｢含む旨｣には、100ｇ当たりの他に、飲用する液体100ml当たりの数値も示されており、その数値は、原則として100ｇ当たりの１/２である。

　

一方、少なくすることを前提とする基準(食品100g当り)は、次のようになっている。

＊飽和脂肪酸のエネルギー量は、全エネルギー量の10％

　

この後、実例により内容を確認する。

　

食品表示の事例−１５(栄養成分表示)

　

これは、１個入り包装の｢あんぱん｣の例である。

表示の際には必須とされる５項目が表示されている。

特に強調する成分がない場合の表示として一般的なものである。

　

食品表示の事例−１６(栄養成分表示)

　

これはからし、たれ醤油が同封されている納豆の例であり、栄養成分の表示ではカラシ、たれを含む１パックでの量と、納豆だけの量の双方が表示されている。さらに、ナトリウムの量を食塩(塩化ナトリウム)に換算した場合の量が付加的に表示されている。

　

食品表示の事例−１７(栄養成分表示)

　

これは、レアチーズデザートの例であり、強調する表示はないが、乳製品がカルシウムに富んでいることを示す目的で、カルシウムの量を表示しているものと考えられる。

　

食品表示の事例−１８(栄養成分表示)

　

これは、｢おなかにやさしい乳酸菌が入っています。さらに、カルシウム、ビタミンＢ_１、ビタミンＢ_２、ビタミンＤもたっぷり。お子さまのすこやかな成長のために｣という説明が表示されているビスケットである。乳酸菌は表示対象栄養成分ではないが、その他は表示の対象となっているために、それぞれの量が表示されている。

なお、食品原材料等の一括表示では、炭酸カルシウム、ビタミンＢ_１、ビタミンＢ_２、ビタミンＤが表示されている。

　

食品表示の事例−１９(栄養成分表示)

　

これは、国産のミカンジュースの例であり、メーカーの通常品と比べて｢ほぼ２倍｣のβ-クリプトキサンチンを含むことが表示で謳われている。これに伴って、表示する栄養成分ではないが、強調された成分としてその量が表示されている。

食品表示の事例−２０(栄養成分表示)

　

これは、｢栄養補助食品｣として｢カルシウムせんべい｣の商品名(食品の名称は｢カルシウム含有食品｣)販売されているものである。また、｢カルシウム補給食品｣｢カルシウム・マグネシウム・ビタミンＤ・ビタミンＫ配合｣の表示が行われている

包材に、｢１枚に300mgのカルシウムと150mgのマグネシウム、ビタミンＤ、ビタミンＫ、大豆イソフラボンなどの栄養が豊富に含まれる大豆胚芽粉末を配合しています。｣と表示されている。

これらの表示に伴う形で、栄養成分表示が行われている。なお、原材料名の欄に、カルシウムとマグネシウムを含有するドロマイトの表示があり、大豆胚芽粉末と共にビタミンＫ_２含有納豆とビタミンＤの表示がある。

　

これらの事例のように、特定成分の含有などを強調表示する場合は、その成分の量についても表示を行うことが求められている。

　

(この項　了)